文/水新营1945年6月19日, 中共七届一中全会选举毛泽东为中央委员会主席、中央政治局主席、中央书记处主席,毛泽东、朱德、刘少奇、周恩来、任弼时五人为中央书记处书记, 史称“五大书记”。以此为标志,以毛泽东为焦点的中国共产党第一代中央向导团体正式形成。

这一向导团体的形成,履历了一个艰辛庞大的历程,是中国共产党走向成熟的重要里程碑。六届五中全会首设中央书记处1934年1月 , 中共六届五中全会在中央苏区瑞金召开, 会上改选了中央政治局。

全会选出了中共历史上的第一其中央书记处 (实际即是中央政治局常务委员会),推举由博古主持事情,负总责。全会选出的书记处书记成员有多种版本。

依据《中国共产党历届中央委员大辞典》(中共中央组织部、中共中央党史研究室编, 中共党史出书社2004年版) 的资料先容, 包罗秦邦宪 (博古)、张闻天(洛甫)、周恩来、项英、陈绍禹(王明,在苏联)、张国焘(在川陕苏区)、陈云七人。中共六届五中全会设立的书记处其职权相当于中共五大、六大发生的中央政治局常务委员会。那时候通常把中央书记处和中央政治局常委会混用, 其成员有时称书记,有时称常委。

例如,遵义集会增选毛泽东为中央政治局常委, 即中央书记处书记。一般认为,其时的中央书记处事实上就是中央政治局常委会。1936年6月16日 ,在陕北的中央书记处致电中共驻共产国际代表团,称“现时中央集中的组织,政治局:洛甫、恩来、博古、泽东、邓发、凯丰、稼祥、仲 舟 (张浩、林育 英 )、德怀。常委:洛甫(书记)、恩来、博古、泽东四人”。

此时,中央政治局常委( 书记处书记 ) 成员中 , 陈云于长征途中被派赴去苏联, 王明早已在苏联, 张国焘随红四方面军在长征途中,项英留中央苏区。同年12月初,张国焘、朱德、任弼时等抵达保安,同中共中央汇合。

今后,在延安的中共中央政治局常委(书记处书记)包罗张闻天、毛泽东、周恩来、张国焘、博古,由张闻天负总责,主持中央政治局和政治局常委会事情。六届六中全会明确中央书记处性质和职位1937年11月 ,中共驻共产国际代表王明、康生与中共驻新疆代表陈云, 受共产国际的派遣乘机到达延安。王明回国后,其时各地的中央政治局委员大多已齐聚延安。

为了听取共产国际的指示和总结党的事情,中共中央于12月9日至14日召开政治局集会(即“十二月集会”)。这次集会,由于毛泽东等人的抵制,王明的错误意见没有形成集会决议。在十二月集会上,中央政治局决议建立党的七大准备委员会, 成员有25人,毛泽东担任主席,王明担任书记,秘书处由张闻天、毛泽东、王明、康生、陈云五人组成。

集会重新明确中央常委由张闻天、毛泽东、王明、康生、陈云、周恩来、张国焘、博古、项英九人组成。还决议增补王明、康生和陈云为中央书记处书记。

此时的中央书记处成员也有多种说法,多数认为书记处由张闻天、毛泽东、王明、康生、陈云五人组成。但也有一些专家考证认为“十二月集会”时的中 央书记处 书记还包 括周恩来、博古。这次中央政治局集会,重新根据中共六大的党章划定,在中央政治局下设有政治局常务委员会,作为在中央政治局闭会期间“举行日常事情”的向导机关。

但同时又存在着在中央政治局下的中央书记处,组成人员又均是中央常委。此次集会议定中央实行团体向导。

l938年4月1日,张闻天在《新华日报》上揭晓《张闻天(洛甫)启事》也说明晰这一点,《启事》声明“中共中央设有由数同志组织之书记处, 但并无所谓总书记”。与此同时,书记处内部亦有分工。

以其时中央书记处对日常来往电报所作分工为例,明确“党的交洛(甫),军交毛,统战交王(明),王外出时交洛”。此时的中共中央将中央书记处与中央政治局常务委员会视为“一套人马的两块招牌”, 在名称上仍时常混用。今后,既有中央政治局常委会,又有中央书记处,机构并存,人员多有重合。

不外,这种二位一体的机构在形式上还是“内外有别”,从修订后的《张闻天年谱(上)》(中共党史出书社2010年版)显示:中央政治局常委会举行集会和决议,对外公布则多以中央书记处名义。这种书记处、常委会混用称谓的状况一直延续到1938年11月中共六届六中全会。1938年8月 , 中央政治局委员王稼祥从苏联回到延安, 到场中央书记处事情。在9月的中央政治局集会上, 王稼祥以中共驻共产国际代表的身份转达共产国际向导人所作“中共中央向导机关要以毛泽东为首”的指示后,王明所拥有的权力即被显着削弱。

9月29日至11月6日,中共六届六中全会在延安举行。全会做出《关于中央委员会事情规则与纪律决议》,成为党的历史上第一个明确划定中央委员会、中央政治局和中央书记处性质、任务、职权、纪律等的决议。这个《决议》是继中共三大《中央执行委员会组织法》后制定的中央委员会特别是政治局与书记处的事情规则与纪律要求, 内容比力明确和详细,许多划定厥后一直沿用。

《决议》中提出用“中央书记处”取代中共六大党章划定的 “中央政治局常务委员会”。对“中央书记处”的划定主要有:(1)“中央书记处的任务,是管理中央委员会之组织性质和执行性质的日常事情, 并卖力召集政治局集会, 准备政治局集会须讨论的问题, 并向政治局作事情陈诉”。(2)“中央书记处须完全执行政治局的决议, 但中央书记处在政治局集会前后期间, 遇有新的重大紧迫事变发生, 不能立刻召开政治局集会时,得作新的决议,并得以中央委员会名义揭晓宣言决议和电文, 但事后须提交政治局集会批准及追认”。(3) “书记处 每星期最 少须开会 一次, 团体的解决中。

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